Капремонт за общий счет

В последнее время Президент и Правительство Российской Федерации уделяют огромное внимание повышению благосостояния жителей страны. На государственном уровне были разработаны, приняты и реализовываются большое количество федеральных программ на условиях софинансирования всех уровней бюджетов. Наглядным примером служит реализация на территории города программы капитального ремонта многоквартирных домов и программы переселения граждан из аварийного жилого фонда согласно Федеральному закону от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Однако, с учётом количественного роста многоквартирного жилого фонда в условиях планомерного уменьшения объемов финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ возникла необходимость использования иных механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов, что послужило основанием для внесения изменений в Жилищный Кодекс РФ. В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» для решения указанной проблемы предлагается использовать механизм осуществления специализированной некоммерческой организацией (региональным оператором) деятельности, направленной на плановое проведение капитального ремонта всех многоквартирных домов.
Орловский региональный фонд капитального ремонта, так же как и во всех других областях Российской Федерации, создан в соответствии с требованиями статьи 178 Жилищного Кодекса Российской Федерации в форме Фонда. Деятельность Региональных операторов капремонта регулируется как Жилищным и Гражданским кодексом, так и законом о Некоммерческих организациях и законом Орловской области от 28 июня 2013 года № 1498 «Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области». Финансируется деятельность фонда целиком и полностью из средств бюджета Орловской области. Взносы за капитальный ремонт на содержание Фонда не используются, так как это напрямую Жилищным Кодексом запрещено. Контролирует деятельность Фонда учредитель – Правительство Орловской области в лице Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, Попечительский совет Фонда во главе с исполняющим обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области Злобиным Н.В. Кроме того, Фонд подотчетен Жилищной инспекции Орловской области, контролируется Контрольно-счетной палатой. В 2014 году Региональный оператор должен обеспечить условия, при которых вся информация, касающаяся проведения капремонтов - от протокола по выбору способа накопления фонда капремонта до актов выполненных работ, от суммы накоплений за капремонт по лицевым счетам и по каждому МКД до статей расходования за капремонт - будет сохранена на протяжении последующих 30 лет.
С 10 января 2014 года по 10 июля 2014 года на общих собраниях собственники многоквартирных домов, расположенных на территории Орловской области, должны провести общие собрания и 2/3 голосов выбрать способ накопления денежных средств за капитальный ремонт: единый счет регионального оператора или отдельный специальный счет дома.
Счет Регионального оператора – это единый расчетный счет, на который будут поступать взносы за капремонт и при проведении капремонтов денежные средства одних собственников привлекаются для капремонтов домов других собственников на возвратной основе. То есть после проведения капремонта взносы собственников отремонтированных домов идут на погашение задолженности перед другими собственниками до полного погашения. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором
Специальный счет - это отдельный расчетный счет дома. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте, владельцем которого будет являться региональный оператор, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено данное решение. Деньги с этого счета не привлекаются для капремонтов других домов, есть возможность проводить выборочный капремонт. Но такие счета эффективны при наличии активных собственников. Кроме того, если на момент проведения капремонта необходимая сумма не будет накоплена, то вопрос - где найти недостающую сумму на капремонт - решают сами собственники. В данной ситуации большое значение имеет вопрос о том, в каком банке открыт специальный счет, поскольку в этом случае необходимо будет привлекать кредитные средства на проведение капремонта.
И в том и другом случае собственники будут активно взаимодействовать с Региональным фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области.
Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлен и не возвращен кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, изменение способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности.
В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 Жилищного Кодекса.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме при условии полного погашения задолженности, подлежащей погашению. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме при условии полного погашения задолженности, подлежащей погашению. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.
Владелец специального счета или региональный оператор, передающий средства фонда капитального ремонта, обязан представить одновременно информацию по размеру обязательств каждого собственника помещений в соответствующем доме с указанием суммы имеющейся задолженности собственников помещений в многоквартирном доме и периода такой задолженности
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением следующих случаев:
если многоквартирный дом признан в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу;
в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный и подлежащий сносу многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию;
собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов, по достижении минимального размера фонда капитального ремонта, установленным Законом субъекта Российской Федерации;
в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Региональный оператор в ноябре 2014 года выпустит первые квитанции как по специальным счетам, так и по счету регионального оператора, согласно которым жители обязаны будут оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с Постановлением правительства Орловской области от 31 декабря 2013 года № 471 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области" из расчёта 6,20 рублей с 1 м² общей площади жилья.
В соответствии с областной Программой проведение капитальных ремонтов в Орловской области начинается с 2015 года. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта.
Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в указанной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом Орловской области и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта:
1) общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта;
2) многоквартирных домов, капитальный ремонт которых требуется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Правительством Российской Федерации
В течение марта – апреля 2014 года сотрудниками управления ЖКХ администрации города Ливны были проведены собрания с председателями Советов многоквартирных домов по вопросам разъяснения форм и порядка накопления взносов на капитальный ремонт общего имущества, правильного заполнения протоколов общего собрания собственников, а также были выданы под роспись каждому бланки протоколов. К сожалению, собственники не очень активно принимают участие в решении данного вопроса, в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города представлено только 7 протоколов с решением о выборе способа накопления взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. Не позднее чем за месяц до окончания установленного срока, а именно – 10 июня 2014 года, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, администрация города принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.
По всем интересующим вопросам можно обратиться в отдел ЖКХ администрации города Ливны по тел. 7-12-83, 7-22-55 и в Орловский региональный фонд капитального ремонта (4862) 54-17-47, 54-27-57, адрес сайта: www.орелкапремонт.рф.