Социальный ракурс

Состоялось еженедельное рабочее совещание у исполняющего обязанности главы города Ливны. Вначале исполняющий обязанности главы города Ливны Сергей Трубицин представил собравшимся нового директора МКУ города Ливны «Единая дежурно-диспетчерская служба города Ливны» Сергея Моногарова.

О выполнении поручений временно исполняющего обязанности Губернатора Орловской области, исполняющего обязанности главы города Ливны, о работе с обращениями граждан рассказала начальник отдела документационного и хозяйственного обеспечения администрации города Людмила Кофанова.

Следующей выступила заведующая филиалом по городу Ливны казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» Галина Никульникова, подвела итоги работы за I полугодие 2018 года. Повседневная деятельность филиала направлена на исполнение государственных полномочий по предоставлению различным категориям граждан государственных услуг и мер социальной поддержки. Более 20 тысяч ливенцев являются клиентами и получают 39 видов мер социальной поддержки. В первом полугодии 2018 году все социальные выплаты были предоставлены в полном объеме. На эти цели из бюджетов всех уровней израсходовано 94 млн. рублей (доля регионального бюджета в 2,2 раза превышает долю федерального).

Галина Витальевна подробно остановилась на федеральных и региональных законодательных актах, которые вступили в силу с июля прошлого года и с 1 января 2018 года. Например, закон Орловской области №1945 «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах отдельным категориям граждан» предусматривает предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт лицам, достигшим возраста 70 и 80 лет. При этом 70-летние граждане имеют право на компенсацию в размере 50%, а 80-летние – 100%. Эта мера социальной поддержки распространяется только на одиноко проживающих, неработающих собственников жилого помещения или же проживающих в семье, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственников жилого помещения. Компенсация предоставляется на заявительной основе и на сегодняшний день у нас зарегистрировано 194 получателя. Сумма компенсации за полгода составила 170 тыс. руб. На 100 % компенсацию имеют право и льготники, достигшие возраста 80 лет и уже получавшие возмещение в размере 50 % , но переход на эту выплату для них возможен только при соблюдении условий прописанных в Законе.

С 1 января установлен размер индексации 1,01 для обычного ежемесячного пособия на ребенка и на ребенка из многодетной семьи, единовременного пособия многодетной семье и ежегодной выплаты детям из многодетных семей к новому учебному году, материнского (семейного) капитала для многодетных семей. И если размер материнского капитала увеличился на 1 292 рубля и составляет 130 490 руб. (в 2017 – 129 198 руб.), то ежемесячное пособие на ребенка (а это самая массовая выплата - 4127 человек являются получателями) – всего на 3 рубля и составляет 280 руб.00 коп. (в 2017 – 277 руб.47 коп.). Пособия семьям, имеющим детей, которые финансируются из федерального бюджета (единовременное пособие на рождение ребенка, ежемесячное по уходу за ребенком и другие) проиндексированы на 2,5 %. В феврале проиндексированы чернобыльские выплаты, в апреле – ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, ветеранам труда Орловской области. В первом квартале проиндексирована, назначена и выплачена получателям ежегодная денежная выплата лицам, награжденным Знаком «Почетный донор России». Размер ее составил 13 563 рубля. В апреле проведена единовременная выплата Детям войны. Определен размер ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка в сумме 9 847 рублей (в 2017 году – 9 450 руб.).

Основной формой социальной поддержки семей с детьми является денежная, которая осуществляется преимущественно через пособия, ежемесячные выплаты и компенсации. На сегодняшний день гражданам, имеющим детей, филиалом предоставляется 11 видов пособий. 4 850 горожан являются их получателями. На обеспечение выплат израсходовано 25,5 млн. руб. О том, что российские семьи в центре внимания государства свидетельствует тот факт, что ежегодно появляются новые виды социальной поддержки. В декабре 2017 года был принят, а с 01.01.2018 года вступил в силу Федеральный закон № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». В этой связи была организована активная разъяснительная работа с населением. За первое полугодие эту выплату уже получают 33 семьи. Размер ее составляет 9 429 рублей.

Особое внимание уделяется многодетным семьям. В 2018 году зарегистрировано 17 вновь образованных многодетных семей – теперь их 312 с 966 детьми (в 2017- 289), в том числе -27 семей с 4 детьми, 6 – с 5, 2 семьи с 6 детьми и 1 воспитывает 7 детей. В соответствии с Законом Орловской области № 350 "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки" всем многодетным семьям при регистрации выплачено единовременное денежное вознаграждение в сумме 20 999 руб., назначено ежемесячное пособие на каждого ребенка многодетной семьи. Ежегодно в июле-сентябре проводится выплата единовременного пособия к началу учебного года детям, обучающимся в общеобразовательных учебных заведениях. При достижении третьим ребенком возраста 1 год, многодетные семьи приобретают право на получение регионального материнского (семейного) капитала. С начала нынешнего года его получили 20 семей. Размер составляет 130 490 рублей. В большинстве своем многодетные семьи оформляют выплаты на детей, а вот получателями ЕДК являются всего 230 семей, субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг только 47.

- Мы выявляем многодетные семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, являющимися задолжниками по оплате коммунальных услуг. Работа с такими семьями, как никакая другая, требует активного межведомственного взаимодействия. Поэтому специалисты филиала участвуют в заседаниях Рабочей группы по обмену информацией о семьях, попавших в поле зрения социальных учреждений города, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, рейдах Социального патруля, - подчеркнула Елена Витальевна. - В 2018 году у нас появилась техническая возможность качественно работать в портале Госуслуги. - сведения о всех получателях социальных услуг должны быть включены в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО), которая начала действовать с 01.01.2018 года. Она призвана повысить качество государственного управления в социальной сфере, предоставлении социальных услуг. Важным продуктом этой системы станет Личный кабинет получателя услуг. Так, например, в Личном кабинете инвалида можно будет увидеть данные о виде и сроках инвалидности, социальных выплатах, пенсиях, программах реабилитации, санаторно-курортном лечении. Это налагает на нас особую ответственность потому, что наша работа становится публичной.

Филиалу по г. Ливны КУ ОО «ОЦСЗН» Сергей Александрович рекомендовал своевременно производить назначения, индексации, перерасчеты социальных выплат, максимально содействовать многодетным семьям, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в оформлении предусмотренных законодательством социальных выплат и мер социальной поддержки, активно использовать в работе межведомственное электронное взаимодействие для минимизации участия клиентов в сборе необходимых документов.

Главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Маргарита Полуночева сообщила итоги работы за I полугодие 2018 года. В настоящее время на территории города проживает около 10 тысяч несовершеннолетнего населения, из них более пяти с половиной тысяч - учащиеся образовательных организаций, более двух тысяч восьмисот посещают детские дошкольные учреждения. В ходе заседаний комиссии по делам несовершеннолетних в отчетном периоде было рассмотрено 134 дела в отношении детей и родителей, из них 124 - административные материалы. По итогам рассмотрения административных дел вынесено 121 постановления о назначении административного наказания, в том числе- 25 в отношении несовершеннолетних граждан, 93 - в отношении родителей и законных представителей несовершеннолетних граждан. Вынесено 59 предупреждений и назначено 62 штрафа на общую сумму 51750 руб., в бюджет города поступило 39150 руб., что составляет 75,6 % от общей суммы, но есть еще 2 месяца для добровольной уплаты штрафов. В первом полугодии 2018 года привлечено к административной ответственности 25 несовершеннолетних, из них за распитие спиртных напитков - 10, за мелкое хулиганство – 8, за нанесение телесных повреждений 2, за мелкое хищение- 1. Фактов употребления наркотических средств несовершеннолетними не зафиксировано.

- На 1 июля на учете состояли 24 несовершеннолетних, из них 14 подростков - учащиеся школ города (58 % от общего числа детей, состоящих на учете). За 6 месяцев 2018 году привлечено 93 родителя к административной ответственности, в том числе 79 - за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Родители привлекались к административной ответственности за распитие спиртных напитков несовершеннолетними, не достигшими возраста 16 лет. На учете в комиссии состоят 24 семьи, находящиеся в социально опасном положении. В этих семьях проживает 44 ребенка. В 16 семьях матери злоупотребляют спиртным, именно это является причиной неблагополучия, данные семьи отличаются низким уровнем жизни, - подвела итог Маргарита Анатольевна. - Во многих семьях отмечается низкий материальный достаток, финансовые средства семьи ограничены. Таких семей 16. Бюджет семьи планируется неэффективно. Родители временно не работают или работают на низкооплачиваемой работе. Такие семьи нуждаются в помощи социальных служб. Из 24 родителей только 1 работает на предприятии города, получая официальную зарплату, остальные живут за счет детских пособий, пенсий по потере кормильца, случайных заработков, заработков в интернете, работы на дому. Комиссия работает с разными категориями семей, в том числе и с семьями, имеющими задолженность за потребленные энергоресурсы. Из 24 состоящих на учете, 6 семей имеют значительную задолженность за газ и свет. Всем им оказывалась материальная помощь БУ ОО «ЦСОН г. Ливны» из областного бюджета и благотворительных спонсорских средств: за 6 месяцев 2018 г. оказана материальна помощь на общую сумму 399 тыс. руб. Для принятия мер социальной поддержки, оперативного реагирования на каждую сложную ситуацию в работе с асоциальными семьями, подростками, состоящими на учете, организовано и проведено 12 рейдов социального патруля членами КДН и ЗП, посещено 84 семей. Проведены проверки условий жизни и безопасности детей и подростков, с родителями, подростками проведены консультации, в ряде случаев составлялись административные материалы.

За этой статистикой стоят детские судьбы и непростые истории семей, большая практическая работа всех субъектов профилактики. Несмотря на то, что ситуация с правонарушениями и преступлениями несовершеннолетних в городе остается стабильной, нет роста подростковой преступности, проблема безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, детского и семейного неблагополучия в городе остается по-прежнему острой и актуальной и требует целенаправленных действий всех заинтересованных служб. По результатам доклада Сергей Трубицин поручил рекомендовать МО МВД России «Ливенский» усилить взаимодействие с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города по взысканию административных штрафов; оказывать помощь в приводе определенных категорий лиц в целях исключения случаев безнаказанности. Руководителям муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений рекомендовано усилить работу по выявлению фактов детского неблагополучия.

Начальник отдела опеки и попечительства администрации города Татьяна Воробьева поделилась впечатлениями от встречи с участниками конкурса городов России «Города для детей» в городе Смоленске 28-30 июня 2018 года. Участники совещания заслушали доклады об исполнении предыдущих протокольных поручений и обсудили итоги празднования Дня города.