О градостроительстве и безопасности в газовой сфере

Сегодня рабочее совещание в администрации провел глава города Сергей Трубицин.

Сначала начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации города Андрей Козлов рассказал о работе отдела и изменениях в законодательстве. Одно из основных направлений работы отдела - выдача разрешений на строительство и реконструкцию жилых объектов - сопровождается подготовкой градостроительной документации. По сравнению с прошлым годом их количество (20 с начала года) практически не изменилось, что свидетельствует о стабильности частного домостроительства и реконструкции.

С 14 августа текущего года в градостроительном законодательстве произошли существенные изменения - форма разрешения на строительство для индивидуальных жилых домов была заменена уведомлением о намерении строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Таких уведомлений выдано на текущий момент 4.

К жилым домам добавилось такое понятие, как садовый жилой дом, на который также необходимо уведомление о строительстве. Это связано с тем, что с 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 217 от 29.07.2017, согласно которому допускается прописка в садовом доме.

- Речь не идет о летних домиках, размещенных на садовых участках, а о полноценных домах, размещаемых на садовых участках, имеющих жилые помещения, кухню, туалет и коммуникации, позволяющие круглогодично проживать в таком доме. Отличие от индивидуального жилого дома только в том, что его размещение возможно на садовом земельном участке, - уточнил Андрей Михайлович.

Также градостроительный кодекс теперь обязывает получать уведомление о завершении строительства или реконструкции жилых объектов. Ранее этого не требовалось. И еще одно существенное изменение для застройщиков - обязательное прохождение государственной экспертизы проектной документации для многоквартирных домов высотностью до 3-х этажей, которое ранее было не нужно. Для строительства таких объектов с повышенной ответственностью по-прежнему действует получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

Большое внимание сегодня уделяется оформлению необходимых разрешений на начальной стадии строительства. Иногда застройщики некоторых нежилых объектов, пользуясь тем, что разрешительный орган располагается в области, начинают строительные работы или эксплуатацию объектов без соответствующих разрешений. По данному факту отделом направлены предписания об остановке несанкционированного строительства торгово-офисного здания на ул. Денисова. Сегодня у застройщика есть разрешение на строительство, и он может на законных основаниях продолжать работу. Также торговый центр на ул. М.Горького, который начал эксплуатацию без соответствующего разрешения на ввод: по результату обращений в компетентные органы незаконная эксплуатация объекта прекращена. В настоящее время в поле зрения еще один объект, расположенный на ул. Кирова, 52, по которому ведутся разбирательства.

Изменениями в Правила благоустройства территории города Ливны к рекламным конструкциям добавлены вывески на магазинах и организациях, которые появляются на центральных улицах города в хаотичном порядке. Отделом архитектуры после весенних и осенних рейдов в адрес областного департамента направляется перечень рекламных объектов с фотографиями, где выявлены нарушения Закона о рекламе. В каждом перечне отражается порядка полусотни рекламных объектов. В связи с тем, что полномочия в данном вопросе областные, предписания об их демонтаже поступают напрямую собственникам.

- Проблема возникает по причине нежелания владельцев рекламных конструкций своевременно оформить конструкции и пользоваться ими на законных основаниях. Когда предписания и уговоры не действуют, применяется принудительный демонтаж рекламы с последующим взыскания издержек. Также вне закона теперь выносные штендеры размером более 1 кв.м., при отказе собственника добровольно убрать, они будут демонтироваться и вывозиться. Но сначала собственник пройдет через административную комиссию и административный штраф, если просьбы убрать конструкцию не будут своевременно восприняты. С рекламными конструкциями на опорах порядок наведен, все конструкции узаконены, просрочки аренды не имеется, - заверил Козлов.

Немаловажное место отводится совершенствованию градостроительной документации. Только за текущие два года в генеральный план города и правила землепользования и застройки были внесены порядка десяти изменений. Правила землепользования и застройки были полностью переработаны с учетом классификатора видов разрешенного использования и новых нормативных требований, разработаны местные нормативы градостроительного проектирования. Руководитель рассказал также об участии отдела в оформлении города и планировании городской среды, о других направлениях деятельности.

Глава города поручил отделу архитектуры и градостроительства администрации города Ливны ускорить актуализацию регламентов отдела в соответствии с новыми изменениями в градостроительном законодательстве, активизировать работу по выявлению незаконных рекламных конструкций и штендеров, усилить контроль и принятие мер против самовольного возведения жилых и нежилых объектов капитального строительства. Совместно с управлением муниципального имущества следует сформировать земельные участки для реализации под жилищное строительство, в том числе в центральной части города - освобождать от незаконных построек гаражей, сараев.

Затем к трибуне вышел главный инженер Филиала АО «Газпром газораспределения Орел» в городе Ливны Александр Говоров. Речь шла об обеспечении безопасности эксплуатации жилого фонда и недопущении возникновения чрезвычайных ситуаций при пользовании газом.

- Правила пользования газом, которые вступили в действие с 20 сентября 2017 года, предписывают, что техническое обслуживание ВДГО/ВКГО должно осуществляться не реже 1раза в год, - акцентировал Александр Анатольевич. - Однако организации, занимающиеся эксплуатацией жилфонда и частные лица, которым принадлежат индивидуальные домовладения и квартиры, не проявляют должной инициативы по заключению договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание, несмотря на то, что внутренние газопроводы, газовое оборудование с каждым годом стареет, частично выходит из строя, требует ремонта и замены.

Непринятие действенных мер может привести к авариям, несчастным случаям и возникновению чрезвычайных ситуаций. Поэтому надо своевременно заключать договоры на техобслуживание ВДГО/ВКГО и проводить техническое обслуживание газового оборудования, для отопительных приборов - учет потребленного газа проводить по установленным счетчикам. В более 90% случаях аварии происходят по причине нарушения абонентами Правил и Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Специалисты убеждены в необходимости проводить обучение и занятия в общеобразовательных и других учебных заведениях, а управляющим компаниям - своевременное обследование дымоходов и вентиляционных каналов.

Возникают проблемы самовольного подключения, установки и замены газового оборудования. Газовики страдают от «самоделкиных» не меньше, чем сами жители. На ликвидацию последствий непрофессиональной работы мастеров-самоучек по восстановлению подачи газа уходят огромные ресурсы и человеческие, и материальные.

Помимо возмещения ущерба в качестве наказания за самовольное подключение к газовым сетям, нарушение правил безопасного использования газа Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрены штрафные санкции. Так, самовольное подключение влечет наложение штрафа на хозяина квартиры или дома в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей. Должностные лица за подобные нарушения могут заплатить от тридцати до восьмидесяти тысяч рублей. В отдельных случаях им грозит дисквалификация на срок от года до двух лет. Административный штраф на юридические лица может составить от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В адрес главного инженера поступил ряд вопросов, связанных с обслуживанием газовых сетей. Руководству филиала АО «Газпром газораспределения Орел» в городе Ливны рекомендовано усилить контроль за состоянием общих инженерных сетей, внутренних газопроводов и внутриквартирного газового оборудования жилого фонда города в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций при пользовании газом. С.А. Трубицин запросил информацию по проведенным ремонтным работам в рамках обслуживания компанией газовых путей в городе Ливны, в том числе подводящих голубое топливо к многоквартирным домам.

Сергей Александрович также подчеркнул необходимость взаимодействия с муниципалитетом, активизации профилактической работы с населением, в том числе через средства массовой информации, путем распространения памяток, чтобы обеспечить безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и вентиляционных каналов.

По традиции в завершении совещания рассмотрено выполнение предыдущих поручений главы города. Начальник управления муниципального имущества администрации города Валерий Малаханов сообщил, что продолжается реконструкция моста через реку Сосна по улице Дружбы Народов: завершаются работы по проведению коммуникаций через «тело» моста, монтажу геоячеек для последующего отсыпания их грунтом и посева травы, бетонированию откосов и облицовке керамической плиткой опор моста. Директор МУКП «Ливенское» Владимир Шкодкин доложил о готовности предприятия к работе в зимний период: техника переоборудована, песко-соляная смесь заготовлена.